近期監管出重拳整治支付通道業(yè)務(wù)。央行接連下發(fā)兩份文件規范支付業(yè)務(wù)，在此背景下，聚合支付公司主動(dòng)宣布全面進(jìn)行自查。在分析人士看來(lái)，聚合支付等創(chuàng )新支付業(yè)務(wù)容易成為無(wú)證機構的“溫床”，在嚴監管形勢下，需要配合監管機構開(kāi)展自查自糾工作,聚合支付也面臨著(zhù)轉型壓力。

 

云付開(kāi)展自查暫停商戶(hù)收款功能

12月26日，北京商報記者注意到，聚合支付公司云付主動(dòng)宣布將暫停商戶(hù)收款功能，云付App顯示，將暫停商戶(hù)收款功能，公司已經(jīng)成立專(zhuān)項小組開(kāi)展業(yè)務(wù)自查工作。據悉，這是自央行多項新規發(fā)布以來(lái)，主動(dòng)宣布基于監管文件全面進(jìn)行自查的聚合支付公司。

 

公告中稱(chēng)，為進(jìn)一步配合央行217號文和281號文的監管要求，云付App決定自2017年12月27日0時(shí)起暫停商戶(hù)收款業(yè)務(wù)，積極配合上游渠道方開(kāi)展自查及整改工作。暫停期間，分潤提現及相關(guān)賬務(wù)處理工作不受影響。

 

云付公告中提到的217號文和281號文為《關(guān)于進(jìn)一步加強無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》（217號文） 、《中國人民銀行關(guān)于規范支付創(chuàng )新業(yè)務(wù)的通知》（281號文）。在今年11月13日，央行下發(fā)217號文，嚴查持證機構為無(wú)證機構提供支付服務(wù)行為，并明確了時(shí)間表，要求今年12月底之前持證機構完成自查自糾工作。12月21日晚間，央行再發(fā)了281號文，加強支付創(chuàng )新業(yè)務(wù)監管。

 

據悉，云付是由百事易（福建）電子商務(wù)有限公司推出的移動(dòng)無(wú)卡支付系統。百事易（福建）電子商務(wù)有限公司成立于2013年，為中國小微企業(yè)、金融機構、行業(yè)客戶(hù)和投資者提供金融支付、賬戶(hù)托管、投資理財等綜合金融服務(wù)，2015年，百事易已為全國逾百萬(wàn)小微企業(yè)提供支付服務(wù)。

 

聚合支付成無(wú)證機構溫床

隨著(zhù)支付方式的快速發(fā)展，聚合支付這一模式也逐漸升溫，機構通過(guò)把不同的支付方式集合在一起，為商戶(hù)和用戶(hù)提供服務(wù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，第三方支付是為銀行和商戶(hù)之間提供服務(wù)，而聚合支付是在第三方支付和商戶(hù)之間提供服務(wù)。但其中有些公司打著(zhù)聚合支付的旗號從事“二清”行為，產(chǎn)生較大的交易風(fēng)險及資金安全風(fēng)險。

 

蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，央行的兩份文件很大篇幅都放在無(wú)證支付亂象的治理上，聚合支付平臺定位于收單外包服務(wù)機構，但一些平臺在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中超越了這一邊界，涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)，比如一邊通過(guò)大商戶(hù)模式連接持牌支付機構，一邊涉足特約商戶(hù)審核等核心收單業(yè)務(wù)，有些甚至進(jìn)行內部資金清結算，涉嫌二清。在嚴監管形勢下，需要配合監管機構開(kāi)展自查自糾工作。

 

現實(shí)中已多次發(fā)生無(wú)證機構挪用商戶(hù)結算資金或持卡人預付資金、“跑路”的風(fēng)險事件。如北京萬(wàn)資偉業(yè)支付技術(shù)有限公司失聯(lián)、濟南全民付信息技術(shù)有限公司失聯(lián)、寧波甬路通達科技公司卷款跑路等。

 

監管重拳整治支付通道業(yè)務(wù)

事實(shí)上，此前監管層也下發(fā)過(guò)有關(guān)支付行業(yè)的規范通知，2016年10月13日國務(wù)院辦公廳就曾發(fā)布《非銀行支付機構風(fēng)險專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》。分析人士表示，此次監管在一個(gè)月時(shí)間內再次下發(fā)兩份監管文件，是2016年10月以來(lái)支付行業(yè)專(zhuān)項整治工作的延續與進(jìn)一步升級。

 

在監管收緊的背景下，已有多家銀行下發(fā)通知對支付通道和商戶(hù)進(jìn)行整理整頓，部分銀行已經(jīng)關(guān)停支付通道，特別是聚合支付公司從銀行對接的通道基本上將全部關(guān)停。對于聚合支付未來(lái)的發(fā)展，薛洪言認為，聚合支付作為一種模式創(chuàng )新，有效解決了因第三方支付機構二維碼未能互通導致的市場(chǎng)拓展難題，具有積極意義。不過(guò)，隨著(zhù)網(wǎng)聯(lián)面世和第三方支付業(yè)務(wù)切入網(wǎng)聯(lián)，未來(lái)行業(yè)內有望出現統一的二維碼標準，屆時(shí)聚合支付相對單個(gè)支付機構的聚合優(yōu)勢便不復存在，需要探索新的轉型發(fā)展方向。