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1950年 12月中央人民政府政務院批準頒布的《關于開展農民業余教育的指示》指出：“有計劃有步驟地開展農民業余教育，提高農民的文化水平，是當前我國文化建設上的重大任務之一?！?954年 8月，教育部和中央掃盲工作委員會在北京召開先進次全國農民業余文化教育會議,要求積極地有計劃地掃除農民中的文盲,逐步提高農民的文化水平，有效地為農業的社會主義改造和發展農業生產服務。 1958年 11月，中共中央《關于人民公社若干問題的決議》指出，在勞動人民中普及教育，并且逐步提高教育水平，這是縮小體力勞動和腦力勞動差別的一個重大步驟，必須認真執行。1962年 9月，中國共產黨八屆十中全會通過了《關于進一步鞏固人民公社集體經濟，發展農業生產的決定》。同年12月，教育部根據《決定》的精神，發出《關于農村業余教育工作的通知》，要求努力提高農民的政治、文化水平，培養農村需要的各種初級技術人員，為鞏固集體經濟、實現農業技術改革發揮積極的作用。1978年，中國共產黨十一屆三中全會以后，中國進入了社會主義現代化建設的新時期，黨中央提出要為極大地提高整個中華民族的科學文化水平而奮斗的目標，并于1979年 9月頒布《關于加快農業發展若干問題的決定》，提出要提高農民首先是青年農民的科學文化水平。為此，于同年11月，由教育部、農業部、共產主義青年團中央、中國科學技術協會聯合召開了第二次全國農民教育工作會議，會上提出在新的歷史時期要繼續抓緊掃盲；大力發展業余初等教育；積極舉辦業余初中；廣泛開展農業科學技術教育；加強政治教育。

由于中國地廣人多,經濟、文化發展不平衡,地區之間辦學條件差異大，群眾的生活水平、文化程度和學習要求各不相同等原因，中國的農民教育具有群眾性、復雜性和靈活性等特點。因此，開展農民教育需要從實際出發，因地制宜，區別對待，堅持群眾路線，依靠鄉鎮村和群眾力量辦學，同時依靠農村全日制中、小學辦農民夜校和各種學習小組。中國共產黨十一屆三中全會以來，農村鄉鎮企業發展迅速，這些機構和組織辦學的積極性高,正在日益成為舉辦農民教育的一支重要力量。中國的農民教育，在辦學規模、時間安排、教學內容、教學方法等方面，采取尊重群眾的愿望，同群眾生產、生活的需要及經濟利益密切結合起來。在辦學形式上把集中學習與分散學習結合起來，業余學習與脫產、半脫產學習結合起來，靈活多樣，不拘一格。